實(shí)施古生物化石保護(hù)條例

第一條 根據(jù)《古生物化石保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本辦法。

第二條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理古生物化石保護(hù)，履行以下職責(zé)：

(一)研究制定古生物化石保護(hù)的規(guī)章制度、方針、政策及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（2）組織成立國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)，制定章程，確保國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)按照規(guī)定開(kāi)展工作，發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)和咨詢作用；

（3）組織制定國(guó)家古生物化石分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)并分批公布重點(diǎn)保護(hù)古生物化石和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名單；

(四)負(fù)責(zé)古生物化石發(fā)掘、流通、進(jìn)出境等相關(guān)事項(xiàng)的審批；

(五)建立和管理國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)；

（六）監(jiān)督檢查古生物化石保護(hù)管理法律、行政法規(guī)的實(shí)施情況，依法查處重大違法案件；

(七)組織科學(xué)研究、宣傳教育和管理古生物化石保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

(八)法律、行政法規(guī)定的其他職責(zé)。

第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：

(一)落實(shí)保護(hù)古生物化石的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和政策；

（2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，支持國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)按照本條例的規(guī)定開(kāi)展工作。通過(guò)成立省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)，發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)和咨詢作用；

（3）根據(jù)《條例》和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石發(fā)掘、流通、進(jìn)出境一般保護(hù)的審批；

(四)建立和管理本行政區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)；

(五)監(jiān)督檢查行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況，依法查處違法案件；

(六)組織本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育和管理培訓(xùn)；

(七)國(guó)土資源部規(guī)定的法律、法規(guī)和其他職責(zé)。

第四條 根據(jù)《條例》和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的管理、監(jiān)督檢查。

第五條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)古生物化石保護(hù)的管理、監(jiān)督檢查。

第六條 主要承擔(dān)以下工作：

(一)制定法律、法規(guī)、規(guī)章制度理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和政策；

(二)對(duì)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃出具評(píng)審意見(jiàn)；

(三)制定古生物化石保護(hù)管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

(四)制定重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄；

(五)為建立國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)公園、博物館提供咨詢服務(wù)，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石；

(六)對(duì)古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)出具評(píng)審意見(jiàn)；

(七)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)出境的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石、涉嫌非法進(jìn)出境的古生物化石、有關(guān)部門(mén)查獲的古生物化石發(fā)表鑒定意見(jiàn)；

(八)對(duì)古生物化石收藏單位進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)；

(九)開(kāi)展古生物化石保護(hù)管理專業(yè)培訓(xùn)；

(十)國(guó)土資源部規(guī)定的其他事項(xiàng)。

國(guó)土資源部成立了國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)的日常工作。

國(guó)土資源部另行制定了國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)的章程。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)立省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)和辦公室，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)制定。省古生物化石專家委員會(huì)接受?chē)?guó)家古生物化石專家委員會(huì)的專業(yè)指導(dǎo)。

第七條 古生物化石分為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石和一般保護(hù)古生物化石。重點(diǎn)保護(hù)古生物化石按科學(xué)價(jià)值、保存完整性和稀缺性分為一、二、三級(jí)。

國(guó)土資源部另行制定了古生物化石分類標(biāo)準(zhǔn)和古生物化石名錄。

第八條 市、縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)組織編制重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃，對(duì)當(dāng)?shù)毓派锘姆植己彤a(chǎn)出采取保護(hù)措施，并作出具體安排。重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地的保護(hù)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)初審，經(jīng)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地的市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)報(bào)國(guó)土資源部備案。

國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)制定的古生物化石集中產(chǎn)地名單，經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)公布。

第九條 申請(qǐng)建立國(guó)家古生物化石自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的地質(zhì)公園、博物館的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng)前征求國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)的意見(jiàn)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將古生物化石保護(hù)所需資金納入年度預(yù)算，專門(mén)用于古生物化石保護(hù)管理、產(chǎn)地和標(biāo)本保護(hù)、調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃編制、評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、科研科普、宣傳培訓(xùn)等工作。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)政府國(guó)土資源主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在古生物化石保護(hù)管理、科研、宣傳教育等方面取得顯著成績(jī)；

(二)舉報(bào)或者制止違法犯罪行為，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石；

(三)向國(guó)有收藏單位捐贈(zèng)合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石；

(四)及時(shí)報(bào)告或者提交重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的；

(五)其他對(duì)古生物化石保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的。

第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)單位或者個(gè)人設(shè)立古生物化石保護(hù)基金，專門(mén)用于古生物化石保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。

第二章 挖掘古生物化石

第十三條 在國(guó)家古生物化石自然保護(hù)區(qū)發(fā)掘古生物化石，或者在其他地區(qū)發(fā)掘涉及古生物化石重點(diǎn)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源部申請(qǐng)批準(zhǔn)。

除前款規(guī)定的情形外，其他申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)。

第十四條 申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)表；

(二)申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石單位證明材料；

（3）古生物化石開(kāi)挖方案包括開(kāi)挖時(shí)間和地點(diǎn)、開(kāi)挖對(duì)象、地形地貌、區(qū)域地質(zhì)條件、開(kāi)挖面積、層位和工作量、開(kāi)挖技術(shù)路線、開(kāi)挖領(lǐng)導(dǎo)和參與者；

（4）古生物化石開(kāi)挖標(biāo)本的保存方案包括可能的古生物化石種類、古生物化石標(biāo)本的保存場(chǎng)所及其保存條件、防止化石標(biāo)本風(fēng)化和損壞的措施等；

（5）古生物化石開(kāi)挖區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案包括開(kāi)挖區(qū)自然生態(tài)條件的現(xiàn)狀、開(kāi)挖后恢復(fù)自然生態(tài)條件的目標(biāo)、任務(wù)和措施、自然生態(tài)條件恢復(fù)數(shù)量、自然生態(tài)條件恢復(fù)項(xiàng)目資金的概算和籌集；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條 本辦法第十四條第二項(xiàng)規(guī)定的證明材料包括：

(一)單位性質(zhì)證明材料；

（2）3名以上技術(shù)人員的古生物專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)，以及3年以上古生物化石開(kāi)挖經(jīng)驗(yàn)證書(shū)。除提供3年以上古生物化石開(kāi)挖經(jīng)驗(yàn)證書(shū)外，開(kāi)挖活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)提供古生物專業(yè)高級(jí)職稱證書(shū)；

(三)符合古生物化石開(kāi)挖要求的設(shè)施設(shè)備證明材料；

(四)古生物化石修復(fù)技術(shù)及保護(hù)工藝證明材料；

(五)符合古生物化石安全保管的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所的證明材料。

同一單位兩年內(nèi)再次申請(qǐng)發(fā)掘的，不得提交上述材料，但應(yīng)提供發(fā)掘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的證明材料。

第十六條 國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)自受理發(fā)掘申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)發(fā)出征求意見(jiàn)函。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)的意見(jiàn)，并在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)國(guó)土資源部。

第十七條 經(jīng)國(guó)土資源部、省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)掘申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送古生物化石所在地縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)。

第十八條 發(fā)掘古生物化石單位改變古生物化石發(fā)掘方案、發(fā)掘標(biāo)本保存方案、發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案的，報(bào)國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十九條 根據(jù)本條例的規(guī)定，零星采集古生物化石標(biāo)本的，不需要申請(qǐng)批準(zhǔn)。零星采集活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采集活動(dòng)開(kāi)始前，向古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地資源主管部門(mén)提交零星采集古生物化石的通知。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持。

零星采集單位應(yīng)當(dāng)按照零星采集古生物化石通知書(shū)的內(nèi)容開(kāi)展采集活動(dòng)。確需改變零星采集計(jì)劃的，采集活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)。

第二十條 中外合作開(kāi)展的科研項(xiàng)目需要在中華人民共和國(guó)和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域發(fā)掘古生物化石的，由中國(guó)化石發(fā)掘單位向國(guó)土資源部提出發(fā)掘申請(qǐng)，發(fā)掘領(lǐng)導(dǎo)由中國(guó)人員擔(dān)任，發(fā)掘的古生物化石歸中國(guó)所有。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)避免古生物化石存放區(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)；不可避免的，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，或者縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)按照《條例》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施搶救發(fā)掘。

第二十二條 發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三章 收集古生物化石

第二十三條 古生物化石收藏單位可以通過(guò)以下方式合法收藏，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石：

(一)依法發(fā)掘；

(二)依法轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與；

(三)委托保管展示；

(四)國(guó)土資源主管部門(mén)指定的收藏；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

任何單位和個(gè)人不得收集非法獲得或證明合法來(lái)源的古生物化石。

第二十四條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定的收藏條件，確保古生物化石收藏的安全。

根據(jù)收藏條件，古生物化石收藏單位分為甲、乙、丙三個(gè)層次。古生物化石收藏單位的等級(jí)由國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)評(píng)估，并定期進(jìn)行評(píng)估。國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)國(guó)土資源部備案。

評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布，作為縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)管理、監(jiān)督、檢查收藏單位的重要依據(jù)。

第二十五條 甲級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有固定的館址、專用展廳和保管場(chǎng)所；

(二)古生物化石收藏、修復(fù)、展示場(chǎng)所及附屬設(shè)施面積不小于2000平方米；

(三)具有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于20人；

(四)有防止古生物化石自然破壞的技術(shù)、工藝和完整的防火防盜設(shè)施和設(shè)備；

(五)有完善的古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；

(六)有完善的古生物化石收集、登記、入庫(kù)、保管、使用、注銷、資產(chǎn)、安全防范等管理制度；

(7)穩(wěn)定資金來(lái)源，設(shè)立年度保護(hù)專項(xiàng)資金。

第二十六條 乙級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有固定的館址、專用展廳和保管場(chǎng)所；

(二)古生物化石收藏、修復(fù)、展示場(chǎng)所及附屬設(shè)施面積不小于1000平方米；

(三)具有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；

(四)有防止古生物化石自然破壞的技術(shù)、工藝和相對(duì)完整的防火防盜設(shè)施設(shè)備；

(五)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)比較完善；

(六)有較為完善的古生物化石收集、登記、入庫(kù)、保管、使用、注銷、資產(chǎn)、安全防范等管理制度；

(七)資金來(lái)源穩(wěn)定，能保證正常運(yùn)行。

第二十七條 丙級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有固定的館址、專用展廳和保管場(chǎng)所；

(二)古生物化石收藏、展示場(chǎng)所及附屬設(shè)施面積不小于300平方米；

(三)具有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；

(四)有防止古生物化石自然破壞的技術(shù)、工藝、防火防盜等設(shè)施設(shè)備；

(五)建立了古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)；

(六)建立古生物化石收集、登記、入庫(kù)、保管、使用、注銷、資產(chǎn)、安全防范等管理制度；

(七)資金來(lái)源穩(wěn)定，能維持正常運(yùn)行。

第二十八條 收集古生物化石模式標(biāo)本的單位應(yīng)當(dāng)符合甲級(jí)古生物化石收集單位的收集條件。除收集模式標(biāo)本外，一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的單位應(yīng)當(dāng)符合乙級(jí)以上古生物化石收集單位的收集條件。二、三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的單位應(yīng)當(dāng)符合丙級(jí)以上古生物化石收集單位的收集條件。但有下列情形之一的除外：

(一)在古生物化石產(chǎn)地和地質(zhì)公園設(shè)立的博物館(展覽館)，因科普需要收集當(dāng)?shù)匕l(fā)掘的古生物化石；

(二)由于科學(xué)研究和教學(xué)的需要，古生物化石科研機(jī)構(gòu)和高等院校將古生物化石保存在標(biāo)本庫(kù)中；

(三)國(guó)土資源部規(guī)定的其他情形。

重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。

第二十九條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)建立古生物化石檔案，并向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)備案。

古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在檔案中如實(shí)描述和標(biāo)記本單位收藏的古生物化石，并根據(jù)收藏情況的變化及時(shí)變更檔案。古生物化石收藏單位對(duì)本單位古生物化石檔案的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

收藏單位法定代表人變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理本單位收藏的古生物化石檔案的移交手續(xù)。

第三十條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)制定古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和管理國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立和管理行政區(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三十一條 收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告。縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告國(guó)土資源部。國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)立即通知海關(guān)總署，防止古生物化石流失。

第三十二條 國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)每三年組織專家對(duì)古生物化石收藏單位進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整收藏單位的水平。

收藏單位對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)組織專家重新評(píng)價(jià)。

第三十三條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向設(shè)區(qū)的市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)提交年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)包括上一年度收藏、人員和機(jī)構(gòu)的變化，以及國(guó)內(nèi)外展覽、標(biāo)本安全、科普教育、科研、財(cái)務(wù)管理等。

設(shè)區(qū)的市、縣人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年2月28日前逐級(jí)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告行政區(qū)域內(nèi)古生物化石收藏單位的年度報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前匯總并報(bào)送國(guó)土資源部。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古生物化石收藏單位進(jìn)行抽查。

第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)登記《條例》實(shí)施前收集的保護(hù)古生物化石。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果納入行政區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)單位或者個(gè)人委托符合條件的收藏單位保管或者展示其合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。

第三十六條 國(guó)土資源部、省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)公安、工商行政管理、海關(guān)等部門(mén)查獲的古生物化石物品進(jìn)行鑒定，并出具是否屬于古生物化石的證明文件。

同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)接收公安、工商行政管理、海關(guān)等部門(mén)依法沒(méi)收的古生物化石。有關(guān)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具接收憑證，并將接收的古生物化石交給合格的收藏單位。

第四章 古生物化石流通

第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石不得流通。國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其合法收集的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石捐贈(zèng)給合格的收集單位。

第三十八條 收藏單位不得向不符合收藏條件的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)送收藏重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。

轉(zhuǎn)讓、交換生物化石的轉(zhuǎn)讓、交換或贈(zèng)與，應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源部提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

(一)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石流通申請(qǐng)表；

(二)轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與合同；

(三)轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與的古生物化石清單及照片；

(四)接收方符合本辦法規(guī)定的相應(yīng)古生物化石收藏條件的證明材料。

國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

國(guó)土資源部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)收藏單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)的意見(jiàn)；批準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)收藏單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)。

第三十九條 銷售一般保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，在縣級(jí)以上地方人民政府指定的地方進(jìn)行。縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)古生物化石銷售一般保護(hù)的監(jiān)督管理。

第四十條 收藏單位不再收集的一般保護(hù)古生物化石，可以依法流通。國(guó)有收藏單位不再收集一般保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)提出古生物化石處置方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)指定的國(guó)有收藏單位收集或者依法流通。

第五章 古生物化石進(jìn)出境

第四十一條 國(guó)土資源部協(xié)調(diào)全國(guó)古生物化石出境活動(dòng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向國(guó)土資源部匯總行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的下一年度古生物化石出境計(jì)劃。

第四十二條 申請(qǐng)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石出境的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源部提交下列材料：

(一)古生物化石出境申請(qǐng)表；

（2）申請(qǐng)出境的古生物化石清單和照片。古生物化石清單包括標(biāo)本編號(hào)、標(biāo)本名稱、關(guān)鍵保護(hù)水平、產(chǎn)地、開(kāi)挖時(shí)間、開(kāi)挖水平、標(biāo)本尺寸和收藏單位；

(三)外國(guó)合作單位的基本情況和信用證明；

(四)合作研究合同或展覽合同；

(五)古生物化石出境保護(hù)措施；

(六)古生物化石出境應(yīng)急保護(hù)計(jì)劃；

(七)古生物化石出境保險(xiǎn)證明；

(八)國(guó)土資源部規(guī)定的其他材料。

第四十三條 申請(qǐng)一般保護(hù)古生物化石出境的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)提交下列材料：

(一)古生物化石出境申請(qǐng)表；

(二)申請(qǐng)出境的古生物化石清單及照片。古生物化石清單包括標(biāo)本名稱、產(chǎn)地、大小和數(shù)量。

第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石進(jìn)境的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自辦理進(jìn)境海關(guān)手續(xù)之日起5日內(nèi)向國(guó)土資源部申請(qǐng)進(jìn)境驗(yàn)證，并提交出境古生物化石進(jìn)境驗(yàn)證申請(qǐng)表。

第四十五條 境外古生物化石臨時(shí)進(jìn)境的，境內(nèi)合作單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定向國(guó)土資源部申請(qǐng)核查登記，并提交下列材料：

(一)境外古生物化石臨時(shí)入境驗(yàn)證申請(qǐng)表；

(二)合作合同；

(三)進(jìn)口化石清單及照片。古生物化石清單包括標(biāo)本名稱、屬種、編號(hào)、尺寸、產(chǎn)地等。

(四)外方批準(zhǔn)古生物化石合法出境的證明材料。

第四十六條 境外古生物化石在國(guó)內(nèi)展覽、合作研究或教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，由國(guó)內(nèi)有關(guān)單位或個(gè)人向國(guó)土資源部申請(qǐng)核實(shí)，并提交以下材料：

(一)境外古生物化石復(fù)出申請(qǐng)表；

(二)復(fù)出境古生物化石清單及照片。古生物化石清單包括標(biāo)本名稱、屬種、編號(hào)、尺寸、產(chǎn)地等。

(三)國(guó)土資源部對(duì)這批古生物化石進(jìn)境的核查登記憑證。

第四十七條 國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)組織國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)對(duì)境外查獲的有理由懷疑屬于中國(guó)古生物化石的物品進(jìn)行鑒定。國(guó)土資源部應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院外交、公安、海關(guān)等部門(mén)的支持和配合下，對(duì)非法出境的古生物化石進(jìn)行追索。追回的古生物化石，由國(guó)土資源部提交符合相應(yīng)條件的收藏單位收集。

第四十八條 因科研、文化交流等原因合法出境的古生物化石，境外停留期限超過(guò)批準(zhǔn)期限的，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令境內(nèi)申請(qǐng)人限期收回出境的古生物化石。逾期未收回的，參照本辦法關(guān)于非法出境古生物化石的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府土地資源主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府土地資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法處罰直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員：

(一)未按照本辦法規(guī)定編制和實(shí)施古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃的；

(二)未按本辦法規(guī)定建立和管理古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)的；

(三)未按照本辦法規(guī)定向國(guó)土資源部報(bào)告重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的盜竊或者遺失；

(四)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第五十條 未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令停止發(fā)掘，限期改正，沒(méi)收發(fā)掘古生物化石，并處罰款。在國(guó)家古生物化石自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地非法發(fā)掘的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；在其他地區(qū)非法發(fā)掘的，處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的挖掘計(jì)劃發(fā)掘古生物化石，構(gòu)成違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石，情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)土資源主管部門(mén)撤銷批準(zhǔn)的發(fā)掘決定。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位處以一萬(wàn)元以下罰款；造成古生物化石損壞的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十二條 古生物化石發(fā)掘單位未按規(guī)定移交古生物化石的，經(jīng)批準(zhǔn)的土地資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正或者損壞古生物化石的，處一般保護(hù)古生物化石的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；直接承擔(dān)責(zé)任主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 收藏單位不符合本辦法規(guī)定的收藏條件的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；嚴(yán)重影響收藏重點(diǎn)保護(hù)古生物化石安全的，由國(guó)土資源部指定符合本辦法規(guī)定的收藏條件的收藏單位收取，原收藏單位承擔(dān)。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，收集非法收集或者不能證明古生物化石合法來(lái)源的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)沒(méi)收有關(guān)古生物化石，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與古生物化石收，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；涉及二重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對(duì)有關(guān)收藏單位處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 國(guó)有收藏單位非法轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與非國(guó)有收藏單位或者個(gè)人的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，涉及三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對(duì)國(guó)有收藏單位處以30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對(duì)國(guó)有收藏單位處以40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 單位或者個(gè)人向外國(guó)人或者外國(guó)組織轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期追回。涉及三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；涉及二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，單位處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下罰款，個(gè)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，個(gè)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 違反法律石專家違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)，違反職業(yè)道德，危害國(guó)家利益的，不得擔(dān)任國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)或者省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)委員；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十九條 本辦法規(guī)定的古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)表、零星采集古生物化石通知書(shū)、重點(diǎn)保護(hù)古生物化石流通申請(qǐng)表、古生物化石出境申請(qǐng)表、古生物化石出境驗(yàn)證申請(qǐng)表、古生物化石出境驗(yàn)證申請(qǐng)表、古生物化石出境申請(qǐng)表等申請(qǐng)材料格式由國(guó)土資源部制定。

第六十條 本辦法自2013年3月1日起生效。