太原市晉陽古城遺址保護管理條例

第一章總則

第一條　為了加強晉陽古城遺址的保護管理，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)揮文物在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，惠及城市建設(shè)和人民生活，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　晉陽古城遺址是經(jīng)國務(wù)院公布的全國重點文物保護單位。

在晉陽古城遺址保護范圍內(nèi)進行文物保護管理、生產(chǎn)生活、工程建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)、旅游開發(fā)、參觀游覽等活動的組織和個人，應(yīng)當遵守本條例。

本條例所稱晉陽古城遺址是指主要分布于晉源區(qū)晉祠鎮(zhèn)政府、金勝鎮(zhèn)政府、晉源街道辦事處、羅城街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的城池遺址、宗教寺觀遺址、地下埋藏遺址等文化遺址群落。

第三條　晉陽古城遺址的保護管理應(yīng)當遵循長期規(guī)劃與分步實施、有效保護與合理利用、繼承歷史文化遺產(chǎn)與創(chuàng)新文化氛圍、挖掘晉陽文化內(nèi)涵與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合的原則，確保晉陽古城遺址及其歷史風貌和自然環(huán)境的真實性、完整性。

第四條　市人民政府應(yīng)當將晉陽古城遺址保護列入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃。

第五條　市文物行政部門主管晉陽古城遺址的保護管理工作。

市人民政府應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定設(shè)立晉陽古城遺址保護管理機構(gòu)。市文物行政部門可以委托晉陽古城遺址保護管理機構(gòu)負責晉陽古城遺址的保護、管理、展示、利用等工作。

市人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好晉陽古城遺址保護管理的相關(guān)工作。

晉源區(qū)人民政府應(yīng)當做好與晉陽古城遺址保護有關(guān)的工作。

第六條　市人民政府應(yīng)當將晉陽古城遺址保護管理經(jīng)費列入市財政預(yù)算，可以多方籌集資金，設(shè)立晉陽古城遺址保護專項資金。

鼓勵國內(nèi)外組織和個人捐助晉陽古城遺址保護事業(yè)。

晉陽古城遺址保護專項資金以及接受的捐助應(yīng)當用于晉陽古城遺址的保護管理，不得挪作他用。

第七條　任何單位和個人都有保護晉陽古城遺址的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞晉陽古城遺址、盜掘文物及其他有損于晉陽古城遺址的行為。

第八條　各級人民政府和有關(guān)部門對在晉陽古城遺址保護工作中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰或者獎勵。

第二章保護與管理

第九條　市人民政府應(yīng)當按照省人民政府劃定的晉陽古城遺址保護范圍設(shè)立界樁和標志碑。根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果需要調(diào)整時，市人民政府應(yīng)當報經(jīng)省人民政府批準。

界樁、標志碑和保護設(shè)施應(yīng)當保持完好。

第十條　市人民政府根據(jù)保護晉陽古城遺址的實際需要，經(jīng)省人民政府批準，可以在晉陽古城遺址保護范圍外劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。

第十一條　市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同市文物行政部門、國土資源部門組織編制晉陽古城遺址保護規(guī)劃及專項控制性詳細規(guī)劃，并按程序報批。規(guī)劃在實施過程中如需修訂和完善，由晉陽古城遺址保護管理機構(gòu)提出方案，按程序報原批準機關(guān)同意。

第十二條　在晉陽古城遺址保護范圍內(nèi)，不得擅自修建道路；不得污損、刻劃或者擅自移動、拆除文物保護設(shè)施；不得設(shè)置垃圾堆放場及其他有損于遺址保護的設(shè)施。

第十三條　在晉陽古城遺址保護范圍內(nèi)嚴格控制新批宅基地。確需新建住宅的，應(yīng)當符合晉陽古城遺址保護規(guī)劃，并按照國家規(guī)定的有關(guān)程序報批。

第十四條　在晉陽古城遺址保護范圍內(nèi)，不得新建與晉陽古城遺址保護管理無關(guān)的建設(shè)工程。

第十五條　禁止在已探明的晉陽古城遺址重要建筑物基址上新建與晉陽古城遺址保護、展示無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。

晉陽古城遺址保護范圍內(nèi)民宅的修繕應(yīng)當符合晉陽古城遺址保護規(guī)劃，并逐步調(diào)整至與遺址環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)。

晉陽古城遺址重要建筑物基址上的民宅應(yīng)當限期搬遷；晉陽古城遺址保護范圍內(nèi)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)、有礙遺址保護和展示的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當限期搬遷或者拆除。市人民政府及晉源區(qū)人民政府應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定對被拆遷人予以安置或者補償。

第十六條　在晉陽古城遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)或者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不得破壞遺址的環(huán)境風貌，不得污染環(huán)境，不得危及文物安全。

第十七條　晉陽古城遺址保護范圍內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當進行考古調(diào)查、勘探發(fā)掘，并進行遺產(chǎn)影響評估。

第三章考古與展示

第十八條　因保護或者展示晉陽古城遺址所采取的修復(fù)、加固措施，應(yīng)當遵循不改變晉陽古城遺址歷史原貌的原則，并確保不對晉陽古城遺址及其歷史環(huán)境造成破壞。修復(fù)或者加固晉陽古城遺址采用的技術(shù)措施應(yīng)當符合《中國文物古跡保護規(guī)則》。

第十九條　市文物行政部門制訂晉陽古城遺址考古工作規(guī)劃，應(yīng)當明確晉陽古城遺址考古的長期目標、近期任務(wù)和考古發(fā)掘計劃。考古發(fā)掘計劃經(jīng)國務(wù)院文物行政部門審核后報國務(wù)院批準。

第二十條　市文物行政部門應(yīng)當加強對考古發(fā)掘工作的科學(xué)研究，開展廣泛的交流與合作，采用先進科技手段對晉陽古城遺址進行考古調(diào)查、發(fā)掘、展示。

第二十一條　對依法批準進行工程建設(shè)的地段，文物行政部門應(yīng)當及時組織有資質(zhì)的考古機構(gòu)進行考古勘探、發(fā)掘，所需費用由建設(shè)單位列入工程預(yù)算。

第二十二條　市人民政府對晉陽古城遺址出土的文物應(yīng)當以建設(shè)博物館、遺址公園等形式及時向社會展示。新發(fā)現(xiàn)的重要遺存應(yīng)當以原址保護性展示為主要形式。

鼓勵和支持在晉陽古城遺址保護范圍內(nèi)建立符合規(guī)劃的各類專題博物館。

第二十三條　在晉陽古城遺址保護范圍內(nèi)，鼓勵發(fā)展符合規(guī)劃并有利于遺址保護的綠化、種植和旅游事業(yè)；支持開發(fā)展示遺址風貌、陳列出土文物等文化產(chǎn)業(yè)項目。

第二十四條　宣傳、文化、文物、旅游、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當開展多種形式的宣傳活動，積極創(chuàng)作與晉陽歷史文化有關(guān)的作品，增強全社會對晉陽古城遺址的保護意識。

教育部門應(yīng)當將晉陽歷史文化知識編入中小學(xué)生鄉(xiāng)土教材，并將晉陽古城遺址列為愛國主義教育基地。

第四章法律責任

第二十五條　違反本條例規(guī)定，擅自改變或者不執(zhí)行晉陽古城遺址保護規(guī)劃的，由市人民政府責令限期改正；造成重大損失或者嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　違反本條例規(guī)定，擅自進行建設(shè)的，由規(guī)劃行政管理部門按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條　盜掘晉陽古城遺址、非法買賣晉陽古城遺址出土文物或者有其他嚴重破壞晉陽古城遺址行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　有關(guān)行政管理部門及晉陽古城遺址保護管理機構(gòu)的工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十九條　本條例自2007年1月1日起施行。

《太原市晉陽古城遺址保護管理條例》已由山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2006年11月30日批準，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。