四川省閬中古城保護(hù)條例

第一條 為加強(qiáng)閬中古城保護(hù)與管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合閬中實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱閬中古城保護(hù)區(qū)是指張飛大道以西、新村路以南至嘉陵江北岸的區(qū)域和南津關(guān)古鎮(zhèn)。

古城保護(hù)區(qū)分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)是指嘉陵江以北，張飛大道以西，嘉陵江—橋北岸，大步坎街、何家巷以西，三陳街以南，白果樹街以西，東街小巷、內(nèi)東街以南，鹽市口街、官菜園街以西，古蓮池街、火藥局街以南，西至張桓侯祠，南至嘉陵江北岸和嘉陵江南岸的南津關(guān)古鎮(zhèn)的區(qū)域。建設(shè)控制區(qū)是指重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的古城保護(hù)區(qū)。

第三條　本條例所稱閬中古城保護(hù)是指：

（一）保護(hù)古城的整體環(huán)境風(fēng)貌和傳統(tǒng)格局；

（二）保護(hù)古城文物古跡和具有歷史傳統(tǒng)特色的街區(qū)、古建筑、古民居、古民居院落、古樹名木等；

（三）保護(hù)古城的民族民間傳統(tǒng)文化。

第四條　任何組織和個(gè)人都有保護(hù)古城的義務(wù)，并有權(quán)對損壞古城的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第五條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對閬中古城保護(hù)工作的監(jiān)督。

閬中市人民政府負(fù)責(zé)古城保護(hù)工作。市人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)古城保護(hù)的具體工作。

古城保護(hù)資金應(yīng)通過政府投入、社會捐助、鼓勵(lì)民間資本投入等渠道籌集。

第六條　古城保護(hù)區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)開發(fā)活動應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定，符合省人民政府批準(zhǔn)的閬中市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。

古城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)為主、合理開發(fā)利用的方針編制。對古城保護(hù)區(qū)的歷史傳統(tǒng)街區(qū)、古民居、古民居院落應(yīng)編制修繕指南，采取建檔、掛牌等分類保護(hù)措施。

第七條　古城保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口應(yīng)有計(jì)劃地疏解。

古城保護(hù)區(qū)內(nèi)水、電、氣、交通、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施應(yīng)逐步完善。

第八條　古城保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史傳統(tǒng)街區(qū)的整治，古建筑、掛牌保護(hù)的古民居院落、名勝古跡的修繕，應(yīng)當(dāng)由市人民政府古城保護(hù)管理部門會同建設(shè)、規(guī)劃、文化等相關(guān)部門實(shí)地踏勘，確定修繕方案，經(jīng)論證后按有關(guān)法律規(guī)定報(bào)批。

其他古民居、古民居院落的修繕，應(yīng)向市人民政府古城保護(hù)管理部門申請，修繕方案須經(jīng)建設(shè)、規(guī)劃部門審查。

宗教活動場所的建設(shè)、修繕應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，并按規(guī)定程序報(bào)批。

第九條　古城保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止擅自拆除古民居、古建筑中的門、窗、牌、匾、枋等建筑、裝飾構(gòu)件。

第十條　古城保護(hù)區(qū)的沿街廣告、店鋪招牌、標(biāo)識、標(biāo)志應(yīng)與古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。禁止任何單位和個(gè)人損毀古城保護(hù)標(biāo)識、標(biāo)志。

第十一條　古城保護(hù)區(qū)的古樹名木實(shí)行統(tǒng)一建檔，掛牌保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得砍伐、毀壞和擅自遷移。

第十二條　古城保護(hù)區(qū)禁止生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品。禁止燃放煙花爆竹。

第十三條　古城保護(hù)區(qū)禁止飼養(yǎng)、屠宰豬、牛、羊等牲畜。

第十四條　古城保護(hù)區(qū)文物的保護(hù)和考古發(fā)掘應(yīng)遵循文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定。

第十五條　古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建工業(yè)企業(yè)和與古城建筑風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物。

與古城風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物和工業(yè)企業(yè)，應(yīng)予以改造、拆除或搬遷。

第十六條　古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)推廣使用清潔能源，逐步禁止使用原煤、柴禾。

禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第十七條　古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開設(shè)產(chǎn)生噪聲、粉塵、有毒有害氣體等污染環(huán)境的加工作坊。

第十八條　古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制機(jī)動車輛通行。具體辦法由閬中市人民政府制定。

第十九條　古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)開設(shè)的娛樂場所應(yīng)與古城傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)。

第二十條　古城建設(shè)控制區(qū)內(nèi)一切建筑應(yīng)與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

建設(shè)控制區(qū)的建筑群體布局、高度、形體、色彩風(fēng)格，不得影響古城的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌，對妨礙視線走廊的多層、高層建筑和破壞重點(diǎn)保護(hù)區(qū)歷史環(huán)境的建筑應(yīng)有計(jì)劃地予以降層改造或者拆除。

第二十一條　鼓勵(lì)對古城傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、民俗和民族風(fēng)情的發(fā)掘、收集、整理和研究。

第二十二條　古城資源應(yīng)合理開發(fā)利用。在古城保護(hù)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)經(jīng)營或者開展下列項(xiàng)目和活動：

（一）古城傳統(tǒng)文化研究；

（二）興建博物館、民俗客棧；

（三）傳統(tǒng)手工作坊、民間工藝及旅游產(chǎn)品制作和經(jīng)營；

（四）傳統(tǒng)飲食文化研究和開發(fā)經(jīng)營；

（五）傳統(tǒng)娛樂業(yè)及民間藝術(shù)表演活動；

（六）民間工藝品開發(fā)、收藏、展示、交易活動。

第二十三條　違反本條例第九條規(guī)定的，由市人民政府建設(shè)或者文物保護(hù)行政管理部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十四條　違反本條例第十條規(guī)定的，由市人民政府工商等行政管理部門責(zé)令限期改正，造成損失的予以賠償，情節(jié)嚴(yán)重的處以200元以下的罰款。

第二十五條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由市人民政府建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處以工程總造價(jià)0.5%以上2%以下的罰款。

第二十六條　違反本條例第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條第二款、第十七條、第十八條規(guī)定的，分別由市人民政府公安、環(huán)境保護(hù)、工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃行政管理部門依法給予行政處罰。

第二十七條　閬中市人民政府有關(guān)行政管理部門未按規(guī)定編制古城修繕指南、超越職權(quán)或擅自批準(zhǔn)與古城風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動的，由有關(guān)機(jī)關(guān)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　本條例自2004年10月1日起施行。